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La idea de la creación del proyecto para la constitución de la Red de Escuelas Judiciales en los Estados Unidos Mexicanos (REJEM), fue aprobada en la II Reunión de Equipo Técnico del Proyecto de Cooperación Judicial AECI -CONATRIB, celebrada en el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla, a finales del febrero de 2007. Con motivo de este encuentro, fueron marcadas las pautas con los intervinientes, representantes de la totalidad del espacio judicial local mexicano, sobre su contenido sustancial. En la identificación y el desarrollo ulterior del proyecto participaron el Letrado Magistrado Jorge Carrera Doménech del Consejo General del Poder Judicial del Reino de España, el Maestro en Derecho, Marco Antonio Morales Gómez, Director de la Escuela Judicial del Estado de México, así como la Juez María del Mar Perales Gallego, coordinadora de este proyecto.
La financiación del proyecto por EUROsociAL fue otorgada a finales de junio, adoptándose las decisiones pertinentes para su ejecución en la III Reunión de Equipo Técnico, del Proyecto de Cooperación Judicial de la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos. (AECI-CONATRIB), celebrada en la sede del Honorable Tribunal Superior de Justicia de Baja California Sur, los días 4 al 8 de julio.
Durante las reuniones tendientes a crear la REJEM en Puerto Vallarta, Jalisco y Oaxaca, se contó con la presencia del consultor, Dr. Luis Henry Molina Peña, Director de la Escuela Nacional de la Judicatura, al estar ubicada la sede de la Secretaría Pro Tempore de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, RIAEJ (institución exitosa base del traslado de experiencias para la creación de la REJEM) en este país, con la de un observador de la Escuela Nacional de la Magistratura Francesa, Fiscal de la Corte de Apelación, Gabriel Bestard y el Letrado del CGPJ del Reino de España, Magistrado Jorge Carrera Doménech.
El objetivo general del proyecto es el fortalecimiento de la comunicación y apoyo recíproco entre las Escuelas Judiciales y el objetivo consiste en la creación de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana (REJEM), propiciando su incorporación a la RIAEJ
Como parte del Proyecto para dar vida a la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana, fueron desarrollados diversos talleres, reuniones, foros y consultorías técnicas entre expertos internacionales y los Directores de los Institutos, Centros de Capacitación y Escuelas Judiciales de la República Mexicana.
Durante los días 11 al 15 de septiembre, se llevo a cabo el Taller de preparación e intercambio de experiencias entre expertos internacionales, contando con la presencia del Dr. Luis Henry Molina Peña, Director de la Escuela Nacional de la Judicatura de República Dominicana y Secretario General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, RIAEJ, el Dr. Gabriel Bestard, observador de la Academia Judicial Francesa, el Magistrado Letrado Jorge Carrera Domenech del Proyecto Eurosocial y la Dra. María del Mar del Saliente Perales Gallego, coordinadora del Proyecto AECID-CONATRIB, los Directores de los Institutos, Centros de Capacitación y Escuelas Judiciales de los Poderes Judiciales Mexicanos.
En este encuentro, se desarrolló la planificación estratégica del proyecto y fueron definidos los ejes estratégicos sobre los cuales habría que centrarse los instrumentos rectores de la REJEM.
Durante los días 30 de octubre al 2 de noviembre del 2007, se llevó a cabo en la Ciudad de Oaxaca, el segundo taller de preparación entre expertos internacionales y directores de los Institutos, Centros de Capacitación y Escuelas Judiciales del país, en éste taller, fueron desarrollados los documentos que integran los ejes rectores principales de la REJEM.
Los días 8 y 9 de noviembre, durante el XXXI Congreso de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, celebrada en la Ciudad de Veracruz, el Pleno de Presidentes de la CONATRIB, aprobaron la Constitución de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados Unidos Mexicanos REJEM, reconociendo que la capacitación judicial, en línea con lo que ha declarado la Cumbre Judicial Iberoamericana, es esencial para mejorar la eficacia de los sistemas judiciales y, precisamente por ello, para contribuir al adecuado funcionamiento del Estado de Derecho.
Asumiendo que la independencia e imparcialidad del juez, valores fundamentales para la excelencia y la confianza en la función jurisdiccional, pasan por un modelo de capacitación eficaz, susceptible de transmitir los valores esenciales que deben adornar el ejercicio de la labor de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, para lo cual resulta indispensable adoptar las acciones pertinente con el fin de fortalecer a las instituciones responsable de tales cometidos.
Para ello, los Presidentes constataron que para las instituciones de capacitación para las instituciones de capacitación judicial, en el marco d
e un país con sistemas descentralizados de justicia, resulta especialmente útil y necesaria la permanente intercomunicación de los diferentes centros, así como la cooperación, la coordinación de esfuerzos y el intercambio de experiencias exitosas y buenas prácticas, por lo que resulta indispensable dotar a las Escuelas Judiciales e Institutos de Capacitación de un instrumento de fortalecimiento recíproco que finalmente redunde en una labor más eficaz y de mayor calidad.
Son integrantes de esta Red, las escuelas judiciales, centros de capacitación y actualización judicial de los Poderes Judiciales de los Estados de la República Mexicana. Este organismo está estructurado por:
a) Una Asamblea General, compuesta por todos los directores de las Escuelas Judiciales, centros de capacitación y actualización judiciales, que tiene como función primordial aprobar el plan de actividades del organismo, elegir a la Junta Directiva y la Secretaría General de entre sus miembros y recibir los resultados de las tareas desarrolladas por los grupos de trabajo.
b) Una Junta Directiva, que está integrada por cinco miembros de la Red, elegidos por la Asamblea General, cuyas funciones son adoptar decisiones acerca del funcionamiento de la Red entre reuniones de la Asamblea General, estando en permanente comunicación con los miembros de la Red, preparar la agenda de las sesiones de la Asamblea General.
c) Una Secretaría General, que es la sede temporal de la REJEM y recae sobre un miembro de la Junta Directiva. Sus funciones son facilitar las relaciones entre la REJEM y los Organismos nacionales e internacionales, así como realizar los trabajos que le asigne la Junta Directiva.
d) Grupos de trabajo, cuyas funciones están vinculadas a estudio de temas concretos, que puedan servir de base a la adopción de decisiones por parte de la Asamblea, o bien de temas que aseguren el funcionamiento de la red.
En el marco de la Primera Asamblea General de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana REJEM, realizada en la Ciudad de Toluca, Estado de México, los días 23 y 24 de enero de 2008, fue formalmente constituido el organismo, al aprobarse y ratificarse sus Normas de Funcionamiento y al conformar la primera Junta Directiva integrada por las escuelas judiciales de Baja California Sur, Jalisco, Puebla, Veracruz y Zacatecas.
Asimismo, todas las delegaciones participantes en esta Primera Asamblea General eligieron, por unanimidad, a la Escuela Nacional de del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, como Secretaría General de la Red.
Plan de Acción de Equipo Gestor
